国家税（shuì）务总局各省、自治区、直（zhí）辖市和（hé）计划单列市税（shuì）务局，国（guó）家税务总局（jú）驻各地特派员办事处，各省（shěng）、自（zì）治区、直辖市互联网信息办公室、市（shì）场监督（dū）管理局（jú）（厅、委），新疆生产建（jiàn）设兵团互联网信（xìn）息（xī）办公室、市场监（jiān）督管理局（jú）:

为深入贯彻落实中办、国办印发的（de）《关于进一步（bù）深化税收征管（guǎn）改革的意见》，促进涉税（shuì）中介行（háng）业（yè）规范、有序、健康（kāng）发展，国家税（shuì）务总局、国家互联网信（xìn）息办公室、国（guó）家市场监督管理总局决定，联合开展规范涉税中介服务行（háng）为（wéi），促进涉税中介行业健康发展（zhǎn）相关工作（zuò）。现就有关事项通知如下：


一、工作目标

进一步规（guī）范涉税中介服务行为，着力解决涉税中介违（wéi）规提供税（shuì）收策划服（fú）务、帮助（zhù）纳税人逃避税，以及在（zài）各类（lèi）自媒体、互（hù）联网平（píng）台发布违法违规信息招（zhāo）揽业务、歪（wāi）曲解（jiě）读税收政（zhèng）策、扰乱正常（cháng）税收秩序等问题，促进涉税中介行业健康发展，为市场主体（tǐ）发展营造公平（píng）法治的环境（jìng），保障国家（jiā）税收利益和纳税人缴费人合法（fǎ）权（quán）益，维（wéi）护国家经济秩序（xù）和税收（shōu）安全（quán）。

二、规范（fàn）内容

根据（jù）中办、国办印发的《关于进（jìn）一步深化税收征管（guǎn）改革（gé）的意见》关于加强对涉（shè）税中介组织的执业监管和行业（yè）监管的要求（qiú），针对（duì）近（jìn）期涉税中介领域出现的新情况、新问题，此（cǐ）次规范涉（shè）税中介服务行为相关（guān）工作重点聚焦以下内容：

（一）涉税（shuì）中（zhōng）介通过各类（lèi）自媒体、互联网平台以对（duì）避税效果作出保（bǎo）证性承（chéng）诺（nuò）为噱（xué）头招揽（lǎn）业务，以（yǐ）利用（yòng）注（zhù）册“空（kōng）壳”企业（yè）、伪造（zào）享受税收优惠资质（zhì）等方式，帮助纳税（shuì）人偷（tōu）逃税款或骗取享受（shòu）税（shuì）收优惠（huì）为目的（de），违规提供税（shuì）收策（cè）划服务的问（wèn）题。

（二）涉税中介通（tōng）过各类自媒体、互联网平台发布涉税服务（wù）虚假宣传及广告信息（xī），妨碍市场（chǎng）公（gōng）平竞争、损害委（wěi）托人利益的（de）问题（tí）。

（三）涉税中介通过（guò）各类自媒体、互（hù）联网平台发（fā）布不实信息，歪（wāi）曲（qǔ）解读税（shuì）收政策，扰乱正常税收秩序的问题。

三、工作职责分工

税务、网信、市场监（jiān）管部门要充分发挥部门职能作用，强（qiáng）化重（chóng）要问题（tí）的协调会商，建立监测研判、调查处理、协同管理的闭（bì）环运行机制（zhì），形成工作合力。

（一（yī））税务部门（mén）牵头负责、协调各有关（guān）部门联合开展（zhǎn）工（gōng）作。税（shuì）务（wù）部门监测涉（shè）税中介发布的违法违规信息，并对（duì）相（xiàng）关信息进行甄别，对（duì）涉嫌虚假宣传的，要将发布主体和发布平台的信（xìn）息推送给网信和市场（chǎng）监管（guǎn）部门（mén）处（chù）理（lǐ）；对（duì）涉（shè）嫌虚假广告的，要将（jiāng）广告主、广告发布者及发布内容（róng）推送给市场监管部门确认处理；对涉嫌歪（wāi）曲解读税收政策以及违规提供税收策划（huá）服务的，要依法依规进行调查处理（lǐ），并将涉（shè）税中（zhōng）介发布虚假广告等违法违规行为纳入信用管理。

（二）网信部门依法依规对网（wǎng）站平台（tái）中涉税（shuì）中介发布的违法违规等信（xìn）息（xī）进行清理，对严（yán）重违反法（fǎ）律的（de）网站（zhàn）平台和（hé）账号依法依（yī）规予以处（chù）理（lǐ）。

（三）市（shì）场监管部门依（yī）法（fǎ）查处（chù）涉（shè）税中介从事虚假宣传、发布虚假违法广（guǎng）告等违法行为，对（duì）商业宣传或广告内（nèi）容中涉及的涉税中介机构以及涉税（shuì）服务（wù）的真实（shí）性（xìng）、合法性等（děng）问题，通报同级（jí）税务部（bù）门研提甄别意见（jiàn）。

四（sì）、实施时间（jiān）

2022年4月至2022年（nián）9月。

五、工（gōng）作步骤

（一）自（zì）查整改。各地税务部门要加强（qiáng）宣（xuān）传引导，督（dū）促涉税中介机构聚焦违规开展税收策划（huá）、虚假宣（xuān）传及（jí）广告和（hé）歪曲解读税收政策等问题，全面开（kāi）展自查，对自查存在问题的，于2022年5月底前完成整改。

（二）监测研判。各级（jí）税务、网信和（hé）市场监管部门要加强信息沟通（tōng）和（hé）研判，提升联合（hé）治理效能。税务部门（mén）要认真开（kāi）展涉税（shuì）中介发布违法违规（guī）信（xìn）息监测工作，加强（qiáng）信（xìn）息甄别研判，并按工作职责分工推送相应部门（mén）处理。对（duì）于网信（xìn）和市（shì）场监（jiān）管（guǎn）部（bù）门通（tōng）报（bào）的涉税服务信（xìn）息，税务（wù）部（bù）门要（yào）及时进行甄别研判，书面回复明确性意见。

（三）调查处理。对经甄别涉嫌虚假（jiǎ）宣（xuān）传（chuán）或虚假广告的信息，各地税务、市场监管（guǎn）部门要（yào）依（yī）法依规进行调查处理（lǐ）。对于涉嫌违（wéi）规提供税（shuì）收策划服务，帮助纳税人偷逃税款或骗取（qǔ）享受税收优惠的，税务部门要（yào）对涉税中（zhōng）介及（jí）相关委（wěi）托人进行（háng）立（lì）案查处（chù）。对于涉（shè）嫌歪曲解读税收（shōu）政策扰乱正常税收秩（zhì）序（xù）的，税务部门要对涉税中介进行查处（chù）。

（四）协同（tóng）管理。对经查实的（de）虚（xū）假宣传、虚假（jiǎ）广告，各地税务、网信、市场监管（guǎn）部门要按（àn）照各自职能，对相关主体和（hé）平（píng）台进行（háng）协同联动管理。网信和（hé）市场监管部（bù）门将相关（guān）处理（lǐ）结（jié）果及时反馈同级税务部（bù）门汇总。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各级税务（wù）、网信、市场监管部门要进一（yī）步提高政治站位，统一（yī）思想认识（shí），加强规范涉税中介服务行为工作（zuò）的部门协作（zuò），促（cù）进（jìn）涉税中介行（háng）业（yè）健康发展，深化拓展税收共治（zhì）格局。

（二（èr））强化责任落实。各地税务、网信、市场监管（guǎn）部门要压实（shí）工作（zuò）责任，明确责任单位（wèi）及责任人，按（àn）照既定的工作步骤、时限和有关要（yào）求，稳（wěn）妥（tuǒ）有序开展（zhǎn）工作。要定期（qī）组织召（zhào）开协（xié）调（diào）会议，研究工作开展过程中遇（yù）到的重大（dà）问题（tí），畅通有关（guān）问（wèn）题信息推（tuī）送、共享渠道，形成各方联动、闭环（huán）处理的工作机制。

（三）总结报送成效。各省（shěng）税务部门要会同有关部门及时总结工作成效（xiào），上报本辖区（qū）工（gōng）作开展情况。对于查处的违规开（kāi）展税收（shōu）策划、虚假宣传、虚假（jiǎ）广告和歪曲解读税收政策的具（jù）体案例要形成4类清单（dān），于2022年9月底（dǐ）前一并上报税务总局（纳（nà）税服务（wù）司）。

（四）实行（háng）常态化管理（lǐ）。相关工作结束后，各地税（shuì）务、网信、市场监管部门要在总结工作成效与经验基础上，建立（lì）涉税中（zhōng）介税收策划和（hé）发布涉税信息的长效管理机制，常态化开展相（xiàng）关查处工作，持续规范涉税中（zhōng）介行业秩序。

（五）支持（chí）行业健康发展。税务部门要积极发挥涉税中（zhōng）介机构作用，支持其按市场化原则为纳税人提供个性化服务。加大对（duì）涉（shè）税中介机构（gòu）及其信用信息公告（gào）力度，为纳（nà）税人自主选择涉税（shuì）服务提（tí）供（gòng）便（biàn）利（lì）。根据涉税中介信（xìn）用情况有针对（duì）性地（dì）采（cǎi）取激励措施（shī），促进涉税（shuì）中介行（háng）业诚信（xìn）经（jīng）营。

各（gè）省税务、网（wǎng）信、市场监管部门在联合开展工作中遇（yù）到的重要情况和问题，请及时（shí）向（xiàng）上级主管单位报告。
国家税务（wù）总（zǒng）局
国家互联网信息办公（gōng）室
国家市（shì）场监督（dū）管理总局
2022年4月18日